近日，工業和(hé)信息化(huà)部、國家發展改革委聯合印發《關于促進雲網融合 加快(kuài)中小城(chéng)市信息基礎設施建設的(de)通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》），工信部同時(shí)發布了(le)相關政策解讀。
工信部指出，在大(dà)城(chéng)市和(hé)農村(cūn)偏遠(yuǎn)地區(qū)信息基礎設施加快(kuài)發展的(de)同時(shí)，以縣城(chéng)爲代表的(de)中小城(chéng)市，特别是中西部和(hé)東北(běi)地區(qū)的(de)中小城(chéng)市與大(dà)城(chéng)市在信息基礎設施部署進程、應用(yòng)普及等方面還(hái)存在一定差距，亟需順應雲網融合發展趨勢，統籌各方力量，加大(dà)投入，提升中小城(chéng)市信息基礎設施水(shuǐ)平和(hé)服務能力。爲此，工業和(hé)信息化(huà)部、國家發展改革委堅持問題導向，研究發布《通(tōng)知》，協調彙聚各級政府、各類企業和(hé)機構力量，共同推動中小城(chéng)市寬帶網絡建設升級和(hé)應用(yòng)基礎設施按需部署，帶動地區(qū)經濟社會高(gāo)質量發展。
《通(tōng)知》按照(zhào)因地制宜、協調推進，企業主導、政府引導，雲網協同、産業聯動的(de)基本原則，結合東部地區(qū)、中西部及東北(běi)地區(qū)信息基礎設施發展基礎和(hé)産業需求，采用(yòng)組織建立項目庫、打造示範标杆、推進納入國家有關工程等差異化(huà)手段，引導推進中小城(chéng)市按照(zhào)統一規劃，統籌推進信息基礎設施建設布局，強化(huà)雲網融合，促進區(qū)域協調發展。
《通(tōng)知》主要面向城(chéng)區(qū)常住人(rén)口100萬以下(xià)的(de)中小城(chéng)市（含地級市、縣城(chéng)和(hé)特大(dà)鎮）組織實施雲網強基行動，增強中小城(chéng)市網絡基礎設施承載和(hé)服務能力，推進應用(yòng)基礎設施優化(huà)布局，建立多(duō)層次、體系化(huà)的(de)算(suàn)力供給體系，提升公衆用(yòng)戶端到端網絡訪問體驗，有效滿足企業數字化(huà)轉型所需的(de)低時(shí)延、大(dà)帶寬、本地計算(suàn)、安全承載、降本增效等需求，助力區(qū)域經濟社會高(gāo)質量發展。《通(tōng)知》提出目标：到2025年，東部地區(qū)和(hé)中西部及東北(běi)大(dà)部分(fēn)地區(qū)基本建成覆蓋中小城(chéng)市的(de)雲網基礎設施，實現“千城(chéng)千兆”和(hé)“千城(chéng)千池”建設目标，即千兆接入能力和(hé)雲資源池覆蓋超過1000個(gè)中小城(chéng)市。
《通(tōng)知》結合技術發展趨勢和(hé)地方數字經濟發展需求，在總體目标指導下(xià)，圍繞網絡設施、應用(yòng)設施、技術創新、融合應用(yòng)、産業聚集等領域提出了(le)五大(dà)任務：
一是加快(kuài)完善中小城(chéng)市網絡基礎設施。引導中小城(chéng)市适度超前儲備網絡能力，有序推進區(qū)域内千兆光(guāng)網等網絡基礎設施部署，分(fēn)區(qū)域、分(fēn)場(chǎng)景持續深化(huà)覆蓋，深化(huà)行業内和(hé)跨行業基礎設施共建共享。持續完善城(chéng)區(qū)光(guāng)纜網絡，加快(kuài)建設新型IP城(chéng)域網、光(guāng)傳送網絡（OTN）、5G承載網、雲專網等。升級中小城(chéng)市至中心城(chéng)市、中小城(chéng)市至鄉鎮、中小城(chéng)市之間的(de)光(guāng)纜和(hé)傳輸系統，有條件的(de)地區(qū)全面推廣部署100G OTN設備，滿足雲邊互聯、公衆寬帶、政企專線等業務承載需要。增強網絡設施安全性和(hé)可(kě)靠性。
二是有序布局中小城(chéng)市應用(yòng)基礎設施。穩步推進雲資源池、邊緣雲節點、内容分(fēn)發網絡等應用(yòng)基礎設施向中小城(chéng)市下(xià)沉部署。按照(zhào)全國一體化(huà)大(dà)數據中心體系的(de)整體布局，推動中小城(chéng)市存量“老舊(jiù)小散”數據中心向集約化(huà)、規模化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)發展。地市級中小城(chéng)市統籌轄區(qū)需求開展雲資源布局，合理(lǐ)布局算(suàn)力服務，帶動政務、醫療、教育、産業、安全等領域的(de)雲化(huà)應用(yòng)部署。鼓勵在縣城(chéng)按需探索構建區(qū)域内的(de)共享型邊緣雲節點，打造集網絡、計算(suàn)、存儲、智能、應用(yòng)等核心能力爲一體的(de)開放平台，滿足新型業務應用(yòng)需求。結合高(gāo)清/超高(gāo)清視頻(pín)、AR/VR等業務分(fēn)發需要，推動CDN邊緣服務節點向中小城(chéng)市延伸，切實提升智能分(fēn)發能力，更好服務中小城(chéng)市本地用(yòng)戶。
三是積極推動中小城(chéng)市雲網技術融合創新。以實現高(gāo)效算(suàn)力調度爲核心，推動中小城(chéng)市IP城(chéng)域網與雲數據中心網絡、中心雲與邊緣雲的(de)深度融合，全面集成雲、網、邊算(suàn)力資源。面向中小城(chéng)市行業用(yòng)戶上雲場(chǎng)景，加快(kuài)軟件定義廣域網（SD-WAN）、IPv6+等網絡創新技術的(de)部署，建設智能化(huà)端到端網絡管控系統，提供靈活組網、彈性随選、智能敏捷、安全可(kě)靠的(de)雲網服務，提升自動開通(tōng)、差異化(huà)保障等能力，支持不同企業業務按需敏捷入雲，助力企業數字化(huà)轉型步伐。
四是大(dà)力培育基于雲網基礎設施的(de)融合應用(yòng)。鼓勵和(hé)支持互聯網内容和(hé)應用(yòng)服務企業，結合中小城(chéng)市實際需求，加快(kuài)研發各類基于雲和(hé)高(gāo)帶寬的(de)應用(yòng)産品，豐富應用(yòng)類型和(hé)場(chǎng)景。重點聚焦政務服務、社會管理(lǐ)、工業制造、交通(tōng)、教育、醫療、文化(huà)旅遊等傳統基礎設施領域，開展千兆虛拟專網建設試點，協同部署工業無源光(guāng)網絡（PON）、工業OTN、5G基站、邊緣計算(suàn)、行業終端等設施，推廣應用(yòng)網絡切片、AI、物(wù)聯網等新技術，建設适應數字化(huà)發展的(de)融合基礎設施體系。鼓勵相關企業和(hé)政府機構加快(kuài)建設數字化(huà)雲平台，推動企事業單位深度上雲用(yòng)雲，打造一批可(kě)以在中小城(chéng)市複制推廣的(de)融合基礎設施建設和(hé)應用(yòng)樣闆。
五是提升經濟社會數字化(huà)轉型支撐能力。鼓勵中小城(chéng)市結合發展需求和(hé)産業特點，構建高(gāo)速、可(kě)靠、安全、彈性的(de)“網絡+平台+應用(yòng)”服務體系，強化(huà)産業發展和(hé)社會治理(lǐ)數字化(huà)轉型支撐能力。鼓勵中心城(chéng)市學校、醫院等公共服務機構利用(yòng)雲網設施與中小城(chéng)市建立幫扶協作，構建醫聯體式互聯網醫院、遠(yuǎn)程教育信息網絡，打通(tōng)線上線下(xià)業務流程，提升中小城(chéng)市公共服務水(shuǐ)平。推進智慧産業園區(qū)建設，提升企業跨區(qū)域互聯和(hé)入雲上平台能力，爲産業向中小城(chéng)市聚集準備條件。
（來(lái)源 C114通(tōng)信網）
