12月(yuè)15日，2021中國光(guāng)伏行業年度大(dà)會暨(滁州)光(guāng)伏創新發展高(gāo)峰論壇在安徽滁州舉行，國家能源局新能源與可(kě)再生能源司副司長(cháng)任育之在緻辭中總結了(le)2021年中國光(guāng)伏産業的(de)發展趨勢，并就“十四五”期間光(guāng)伏行業的(de)發展方向給出了(le)指導。

任育之指出，今年是“十四五”規劃的(de)開局之年，“十四五”可(kě)再生能源發展規劃已正式印發，近期将向社會公開，從明(míng)年開始，國家能源局将充分(fēn)發揮規劃的(de)引導作用(yòng)，著(zhe)力推動規劃落地。

“十四五”期間，可(kě)再生能源行業将深入實施能源安全新戰略，堅持穩中求進工作總基調，錨定碳達峰碳中和(hé)目标，以高(gāo)質量躍升發展爲主題，以提質增效爲主線，以改革創新爲動力，推動可(kě)再生能源大(dà)規模、高(gāo)比例、市場(chǎng)化(huà)高(gāo)質量發展，有效支撐清潔低碳、安全高(gāo)效的(de)能源體系建設。從新能源的(de)發展來(lái)看，總體上分(fēn)爲四個(gè)方面：以區(qū)域布局優化(huà)發展，以重大(dà)基地支撐發展，以示範工程引領發展，以行動計劃落實發展。

在同日會議(yì)上，水(shuǐ)利水(shuǐ)電規劃設計總院在《我國可(kě)再生能源發展展望》報告中就上述四個(gè)方面進行了(le)詳細闡述。

1、區(qū)域布局優化(huà)，因地制宜、多(duō)元融合，包括在“三北(běi)”地區(qū)優化(huà)推動風光(guāng)大(dà)基地化(huà)規模開發、在西南(nán)地區(qū)統籌推進水(shuǐ)風光(guāng)綜合能源基地開發、在中東南(nán)部地區(qū)重點推進風電光(guāng)伏就地就近開發、在東南(nán)部沿海地區(qū)積極推進海上風電集群化(huà)開發。

2、重大(dà)基地支撐發展：《中華人(rén)民共和(hé)國國民經濟和(hé)社會發展第十四個(gè)五年規劃和(hé)2035年遠(yuǎn)景目标綱要》指出要加快(kuài)發展非化(huà)石能源，堅持集中式和(hé)分(fēn)布式并舉，大(dà)力提升風電、光(guāng)伏發展規模，加快(kuài)發展東中部分(fēn)布式能源，有序發展海上風電，加快(kuài)西南(nán)水(shuǐ)電基地建設，安全穩妥推動沿海核電建設，建設一批多(duō)能互補的(de)清潔能源基地，非化(huà)石能源占能源消費總量比重提高(gāo)到20%左右。

3、行動計劃落實發展，一方面是發揮風電、光(guāng)伏發電技術成熟、經濟性好等特點，在全國範圍内開展普适性強、普惠性好的(de)新能源開發利用(yòng)行動，推動新能源與各種開發場(chǎng)地、用(yòng)能場(chǎng)景深度融合;另一方面，“十四五”期間重點開展千家萬戶沐光(guāng)行動、千鄉萬村(cūn)馭風行動、城(chéng)鎮屋頂光(guāng)伏行動、“光(guāng)伏+”綜合利用(yòng)行動、可(kě)再生能源規模化(huà)供熱(rè)行動等行動計劃。

4、示範工程引領發展主要包括技術創新示範，開發建設示範以及高(gāo)比例應用(yòng)示範等。

此外，任育之指出，光(guāng)伏的(de)發展将堅持五個(gè)“并舉”，即堅持集中式與分(fēn)布式并舉，就地消納與外送消納并舉，單品種開發與其他(tā)多(duō)品種能源互補并舉，單一場(chǎng)景與綜合場(chǎng)景并進，進一步推動光(guāng)伏發電更大(dà)範圍、更多(duō)場(chǎng)景、更多(duō)模式、更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)利用(yòng)。

具體工作方面，國家能源局近期将從五個(gè)方面進行推進，一是推進光(guāng)伏基地化(huà)開發，積極推進以沙漠、戈壁荒漠地區(qū)爲重點的(de)大(dà)型風電光(guāng)伏基地開發。第一批項目裝機規模約1億千瓦，目前正在按照(zhào)成熟一個(gè)開工一個(gè)的(de)原則有序開工。同時(shí)國家能源局正在著(zhe)手準備第二批基地項目。(可(kě)參考《風、光(guāng)大(dà)基地進展：35.8GW優選結果出爐，約60GW已開工》)

二是推進光(guāng)伏分(fēn)布式開發，組織開展整縣屋頂分(fēn)布式光(guāng)伏試點工作，明(míng)确了(le)試點要求。目前全國有676個(gè)縣納入了(le)試點範圍，下(xià)一步将開展監測評估，加強指導，規範有序推進。

三是依托水(shuǐ)電統籌推進水(shuǐ)風光(guāng)綜合基地開發，充分(fēn)發揮水(shuǐ)電的(de)靈活調節能力強，系統支撐能力強的(de)優勢，利用(yòng)水(shuǐ)電外送消納通(tōng)道，著(zhe)力打造100%的(de)可(kě)再生能源基地。

四是大(dà)力實施行動計劃，推進光(guāng)伏更大(dà)規模發展，通(tōng)過千家萬戶沐光(guāng)計劃、光(guāng)伏+綜合利用(yòng)計劃等，持續拓展開發應用(yòng)場(chǎng)景，推動光(guāng)伏發電與建築、農業、交通(tōng)、通(tōng)信等領域融合發展。

五是組織開展試點，示範推進光(guāng)伏更高(gāo)質量發展，通(tōng)過光(guāng)伏走廊、新型高(gāo)效電池高(gāo)比例應用(yòng)的(de)示範，以點帶面探索總結出可(kě)複制可(kě)推廣的(de)發展路徑，持續推進光(guāng)伏發電技術進步、規模擴大(dà)與提升。

同時(shí)，任育之提醒行業，“十四五”期間光(guāng)伏發電将迎來(lái)巨大(dà)的(de)發展機遇，但同時(shí)要清醒的(de)認識到，光(guāng)伏發電同樣面臨著(zhe)不少挑戰，尤其是今年以來(lái)，光(guāng)伏産業鏈的(de)價格波動嚴重影(yǐng)響光(guāng)伏行業的(de)平穩發展。未來(lái)如何保持行業的(de)平穩快(kuài)速發展，是在座的(de)各位和(hé)我們共同面臨的(de)問題。

針對(duì)上述問題，任育之提出了(le)三點建議(yì)，一是共同維護光(guāng)伏産業鏈的(de)平穩發展，爲實現碳達峰碳中和(hé)的(de)目标，推動光(guāng)伏行業持續健康高(gāo)質量發展，這(zhè)離不開産業鏈的(de)有力支撐。産業鏈供應穩定，價格平穩既是全行業共同的(de)期待，也(yě)符合全行業的(de)共同利益。每位成員(yuán)都有責任有義務維護，希望大(dà)家牢記國之大(dà)者，共同維護産業鏈平穩有序發展，爲我國如期實現碳達峰碳中和(hé)的(de)目标建立堅實的(de)産業基礎。

二是堅持科學創新，持續推進光(guāng)伏行業技術進步成本下(xià)降。新能源已成爲全球各國關注焦點，誰能在科技創新中占領制高(gāo)點，誰就能在産業發展中獲得(de)先手棋，掌握主動權，希望大(dà)家加大(dà)技術創新攻關力度，加強前瞻性、前沿性、颠覆性技術研究，持續鞏固我國光(guāng)伏發展的(de)全球引領地位。

三是要堅持模式創新，積極培育新模式新業态。光(guāng)伏發電的(de)應用(yòng)場(chǎng)景越來(lái)越廣泛，開發模式越來(lái)越豐富，不少地方開展了(le)光(guāng)伏+農業，光(guāng)伏+充電樁，光(guāng)伏+生态的(de)新模式。今年開展的(de)整縣推進分(fēn)布式光(guāng)伏也(yě)是一種嘗試，希望行業繼續探索新的(de)發展模式，特别是分(fēn)布式光(guāng)伏的(de)運營模式，持續拓寬光(guāng)伏發電的(de)應用(yòng)場(chǎng)景，進一步激發光(guāng)伏發電的(de)發展活力。

“十四五”是推動實現碳達峰碳中和(hé)的(de)關鍵期和(hé)窗(chuāng)口期。我們将與各位同仁一道堅定行業發展信心，完善行業發展政策，推動光(guāng)伏行業高(gāo)質量發展，爲我國如期實現碳達峰、碳中和(hé)的(de)目标，圓滿完成“十四五”規劃貢獻更大(dà)的(de)力量。（來(lái)源 中國能源網）